Arbeid mot korrupsjon

Kirkens Nødhjelps visjon er en rettferdig verden for alle. Korrupsjon rammer først og fremst de fattigste, marginaliserte og mest sårbare grupper i mange land. Vi ser anti-korrupsjonsarbeidet som en sentral del av vårt arbeid. Kampen mot korrupsjon er grunnleggende sett en kamp for rettferdighet.

Omfanget av korrupsjon på global basis er dessverre stort. Transparency International er en global sivilsamfunnsorganisasjon og står i spissen for kampen mot korrupsjon. (www.transparency.no). Kirkens Nødhjelp er medlem av Transparency International.

Organisasjonen publiserer årlig en korrupsjonsindeks. Av de 24 land Kirkens Nødhjelp jobber i ligger de fleste på den nedre del av denne indeksen, dvs. land med høyt nivå av korrupsjon. Eksempler på slike land er Syria, Sudan, DRC og Sør-Sudan. Utfordringene ved å jobbe i en slik kontekst er mange. Kirkens Nødhjelp jobber i henhold til strenge prosedyrer og jobber kontinuerlig med finansiell oppfølgning og kontroll.

Våre prosedyrer og interne rutiner for kontroll er nedfelt i vår Felthåndbok- Operations Manual. Alle ansatte får opplæring i denne og er ansvarlige for å følge disse retningslinjene og prosedyrene i sitt arbeid. I tillegg må alle ansatte gjennomgå en årlig trening i våre etiske retningslinjer. (Code of Conduct).

Innenfor anti-korrupsjon jobber vi på fire nivåer: forebygging, avdekking, håndtering og læring.

Forebygging

På forebygging jobber vi med Anti - korrupsjon og etterrettelighet i alle ledd i bistandskjeden: hovedkontoret, landkontorene og hos lokale partnere.

Vi har strenge krav til forvaltningen av våre midler og jobber aktivt med kompetansebygging og bevisstgjøring i forhold til disse samt prinsippet om null-toleranse for korrupsjon. Dette arbeidet innebærer Anti-korrupsjons-kursing, sørge for at partnere har gode prosedyrer for anti-korrupsjon og varsling, kompetansebygging innenfor finans og kontroll, og tett oppfølgning av prosjekter og partnere.

Avdekking

Korrupsjon avdekkes oftest gjennom disse kanalene: Analyse av finansielle rapporter, revisjoner, prosjekt/partner- evalueringer, og gjennom varslere. Vi har et globalt tilgjengelig og effektivt varslingssystem som mottar og behandler alle varsler. Finansielle rapporter og revisjoner fra våre landkontorer og lokale partnere blir analysert av lokal revisor, våre egen finans- stab samt internasjonal revisor/norsk revisor.

Håndtering

Alle saker behandles konfidensielt. Informasjonen blir registrert i vårt system og behandlet i henhold til de våre etablerte prosedyrer for varsling og mistanker om korrupsjon. Saken blir behandlet i nært samarbeid med den aktuelle back-donor.

Vi samarbeider med våre back-donorer på flere måter. Etter vår første orientering om mistanke om misligheter oppretter back-donor et forhåndsvarsel. Deretter jobber hovedkontoret og det aktuelle landkontoret med det å fremskaffe fakta i saken med en foreløpig granskning. I samarbeid med back-donor vurderes det om det er sannsynlig at korrupsjon har funnet sted.

Læring

Læring og åpenhet er viktige deler av kampen mot korrupsjon. Det gir oss muligheten til å justere praksis i forhold til svakheter som avdekkes samt synliggjøre vårt arbeid for læring i hele bistandskjeden. Vi ser det som en vinn-vinn situasjon som skaper mulighet for mer koordinering blant aktørene og utvikle felles standarder i anti-korrupsjonsarbeidet.